 Les incidences du syst?me ?lectoral sur la vie des partis politiques dans une d?mocratie traditionnelle : cas de la RDC
GESTION DU SYSTEME ELECTORAL ET DE LA DEMOCRATIE
Dans le domaine des ?lections, il existe plusieurs syst?mes ?lectoraux. Chaque pays se choisit un syst?me qui cadre le mieux avec ses r?alit?s sociopolitiques et qui permet d'asseoir la d?mocratie et de r?soudre ses probl?mes.
Suivant cette logique, les sp?cialistes des questions ?lectorales pensent que la RDC doit adopter un syst?me ?lectoral dict? par les r?alit?s historiques et l'environnement politico culturel afin de mettre fin ? la crise que conna?t le peuple Congolais.
Traditionnellement, le syst?me ?lectoral est con?u comme une m?thode de comptage des pr?f?rences des ?lecteurs, afin de d?terminer les dirigeants politiques d'un pays. Il s'agit l? d'un ensemble des m?canismes arithm?tiques et statistiques qui permette aux votants de jouir d'une repr?sentation dans les assembl?es repr?sentatives et au gouvernement.
Le syst?me ?lectoral comprend des formules qui permettent de convertir les votes (mises ?lectorales) en si?ges au sein d'une l?gislature.
Les pr?f?rences des ?lecteurs d?terminent le nombre des ?lecteurs inscrits, le nombre des votants, les abstentions, les suffrages exprim?s et le taux de participation de la population, le quotient ?lectoral et le nombre des d?put?s.
Tout le monde le sait aussi que le syst?me ?lectoral a son soubassement. Celui-ci est g?n?ralement compos? des ?l?ments suivants :
* L'?lectorat (les ?lecteurs) ou corps ?lectoral
* les circonscription ?lectorales ;
* les si?ges ? pouvoir ou ? repartir dans les circonscriptions ;
* le nombre d'habitants de la circonscription ;
* la proc?dure de vote (carte d'?lecteurs, bulletins,...) ;
* les droits de suffrage (libert?s civiles et politiques, droit et devoirs des ?lecteurs,...).
Tous ces composants du socle d'un syst?me ?lectoral s'interp?n?trent et forment un tout : Syst?me ?lectoral
Le syst?me ?lectoral ?tant une m?thode, il a comme fonction de :
* d?terminer le d?bat politique au Parlement (grands et petits politiques, les plates-formes, les coalitions ?lectorales, etc.) ;
* faire fonctionner le multipartisme (pluralisme politique) ;
* d?terminer les int?r?ts des partis majoritaires et minoritaires ;
* permettre la r?partition des circonscriptions ?lectorales et les si?ges ? pouvoir.
De nos jours, le syst?me ?lectoral est con?u pour emp?cher le d?veloppement d'une attitude triomphaliste qui rendrait les perdants aux ?lections insensibles aux valeurs d?mocratiques et aux opinions, aux besoins et d?sirs. Dans une soci?t? transitant entre la guerre et la paix, le scrutin ne produit pas que des gagnants et des perdants, mais aussi et surtout la r?conciliation et la r?solution des conflits.
Quid des incidences du syst?me ?lectoral sur la vie d'un parti politique
Le syst?me ?lectoral peut :
* influencer la composition du parlement en fonction du nombre et taille relative des partis politiques repr?sent?s ;
* jouer sur la coh?sion et la discipline au sein des partis ;
* jouer sur la nature de la campagne ?lectorale des partis ;
* faciliter l'organisation de la classe politique en plates-formes ou coalitions ?lectorales ;
* diminuer ou augmenter le co?t des ?lections ;
* r?duire les tendances autoritaires ou augmenter les tendances d?mocratiques des partis politiques.
Cela ?tant le syst?me ?lectoral est la pierre angulaire de l'organisation des ?lections. S'il est mal compris et mal confectionn?, il sera ? la base de la contestation du r?sultat, dans la mesure o? les ?lecteurs ne se sentiront pas concern?s par le r?sultat. Raison pour laquelle nous recommandons que le syst?me ?lectoral soit d'abord l'objet d'une campagne d'explication et de sensibilisation aupr?s de la population.
Un bon syst?me ?lectoral peut engendrer le mod?le politique. Celui-ci suppose une conceptualisation des objets de l'analyse.
Le mod?le est l'instrument capital de progr?s. En sciences physiques, biologiques, et dans les sciences ?conomiques, la mod?lisation est d'usage consid?rable. Mais en politiques, la mod?lisation reste rudimentaire et fond? sur une repr?sentation simpliste et cynique des comportements types.
Dans le langage courant, un mod?le politique est d'abord un exemple qu'il s'agit de suivre ou d'imiter, d'adapter ou de critiquer. Voil? pourquoi on parlera du mod?le fran?ais, Am?ricain, Allemand, etc....faisant ainsi r?f?rence ? des situations concr?tes, connaissables et imitables et transposables.
Le langage du syst?me ?lectoral est un mod?le en ce sens qu'il d?finit une relation entre la mani?re dont l'administration ?lectorale va faire le comptage des pr?f?rences des ?lecteurs et la d?termination des dirigeant politiques ?lus par les ?lecteurs.
Ainsi, modeliser c'est accepter de remplacer une situation par celle d'une autre constitu?e en dissociant nettement le probl?me de la v?rit? du probl?me de la causalit?.
Quid du syst?me ?lectoral pour la RDC
Etant donn? que le pays sort de la guerre et n'ayant pas d'exp?rience d?mocratique successive, il faut qu'on ?vite une sorte des r?sultats sortis des urnes manquant la proportionnalit? permettant de r?soudre les conflits. A cela s'ajoute d'?viter l'exclusion des formations politiques pour quelques raisons qu'elles soient. Si le gagnant des ?lections prend tout et le perdant perd tout, cette conception ne donne pas le sens des ?lections d?mocratiques comme un lieu de communion, d'un repas saint et d?mocratique en cette p?riode de la transition.
La stabilit? exige l'inclusivit? de tous les groupes en pr?sence pour participer ? la prise de d?cision.
Au vu des avantages et d?savantages des diff?rents syst?mes ?lectoraux de l'histoire des ?lections en RDC et de la situation sociopolitique actuelle, le futur Pr?sident de la R?publique doit ?tre ?lu au suffrage universel direct dans ce sens que ce syst?me est plus utilis? dans plusieurs d?mocraties naissantes et transitionnelles.
Au niveau des ?lections collectives et l?gislatives, le syst?me de la repr?sentation proportionnelle de scrutin de liste convient le mieux avec les r?alit?s sur terrain. La recherche de la stabilit? ? long terme plut?t que des avantages ? court terme doit ?tre la pr?occupation de tous les Congolais.
Par Monsieur Marcel MUMBA / Expert des Questions Electorales et des Partis Politiques |
